超7成人民陪审员为普通群众[2013-11-01]
超7成人民陪审员为普通群众
有的人民陪审员"长期驻庭"，有的人民陪审员号称"编外法官"，如何避免人民陪审员制度流于形式?记者在采访中了解到，近年来，各地法院不断完善人民陪审员选任模式，改进选任方式、选任范围和选任条件，保障人民陪审员异议权。
南京市鼓楼区人民法院积极扩大人民陪审员选任社会影响面，提升群众自主参与性。目前，该院246名陪审员中由自荐报名产生的陪审员占到总数的74.5%。现有人民陪审员与法官之比达到1.9∶1，普通群众超过70%。人民陪审员参审案件合议庭评议阶段，出现陪审员与主审法官意见分歧时，赋予人民陪审员异议权，以制约合议庭自由裁量行为。
为避免出现有的人民陪审员"长期驻庭"现象，云南省曲靖市富源县人民法院建立随机抽取制度。立案时告之当事人有随机抽取陪审员参审的权利，如当事人申请，立案之日起五日内填写《随机抽取登记表》，立案庭将该表送交陪审办审查备案。案件移送至业务庭，业务庭认为需要安排陪审员参审的，填写表并将该表送交陪审办审查备案。陪审办接到《随机抽取登记表》后，结审查符合陪审员参审规定的，于开庭前七日从陪审员名单中随机抽取确定参审陪审员人选，纪检监察室负责对随机抽取进行监督，当事人申请的，通知当事人到场监督。陪审员因特殊事由或回避事由不能参加审判活动的，及时重新抽取。
据统计，2012年以来，富源县法院全部陪审员参审案件实行了随机抽取制度，陪审员人均参审案件22件，实现了陪审员均衡参审，诉讼案件上诉率、改判率、发回重审率较之前有明显降低。
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